Iémen: Atualização da cadeia de abastecimento alimentar

Iémen

VISÃO GERAL

A dependência do Iémen de alimentos e combustíveis importados para satisfazer a procura local expõe os seus cidadãos a mudanças repentinas e prolongadas na dinâmica do mercado internacional, incluindo aumentos de preços e perturbações na oferta. A dinâmica do mercado local, incluindo a variação da taxa de câmbio, o acesso à moeda local e estrangeira e os factores de custos internos específicos (tais como a fixação de preços máximos), afectam directamente os preços locais dos alimentos. Estes factores afectam o poder de compra das famílias e o acesso aos alimentos com base na acessibilidade. Essa acessibilidade pode flutuar após aumentos e reduções de preços locais.

Em 2020, a ACAPS analisou as respetivas cadeias de abastecimento alimentar e os fatores de custo dos produtos alimentares essenciais importados para o Iémen. Dados os elevados níveis de consumo de alimentos à base de trigo no país, esta análise centrou-se no trigo. O relatório de 2020 destacou a importância de muitos desafios importantes que os comerciantes enfrentaram, dos quais os desafios financeiros, como a instabilidade da taxa de câmbio e o acesso ao crédito, eram os principais. Outros desafios incluíram a competição entre a autoridade de facto (DFA) no norte do Iémen (também conhecida como Houthis) e o Governo Internacionalmente Reconhecido do Iémen (IRG) sobre o financiamento de importações e aumentos nos custos de transporte terrestre (ACAPS 16/12 /2020).

Este relatório fornece uma atualização sobre as principais cadeias de abastecimento alimentar e fatores de custos no país, observando quaisquer mudanças que ocorreram nos níveis internacional e local entre janeiro de 2021 e junho de 2023. As mudanças mais significativas nos preços internacionais de alimentos e combustíveis e na dinâmica da cadeia de abastecimento seguiu-se à invasão russa da Ucrânia em Fevereiro de 2022. A guerra na Ucrânia e a perturbação causada ao abastecimento internacional de combustível e de trigo e à dinâmica dos preços tiveram um impacto notável nas cadeias de abastecimento de alimentos e combustíveis do Iémen. Os importadores de trigo iemenitas registaram um acesso reduzido ao trigo produzido na Índia, na Rússia e na Ucrânia. Embora estivessem disponíveis outras fontes de trigo a granel, os preços internacionais do trigo aumentaram substancialmente devido à interrupção da exportação de trigo e dos ciclos de colheita na Rússia e na Ucrânia e a outros factores que incluíram uma onda de calor perturbadora na Índia em Março de 2022.

A interrupção da oferta internacional traduz-se frequentemente em aumentos de preços locais (ACAPS 25/08/2022; Markets Insider acedido em 18/05/2023 a). Os importadores iemenitas absorvem frequentemente inicialmente o aumento dos custos, mas se os preços internacionais dos alimentos permanecerem elevados durante um período prolongado, os custos adicionais reflectem-se ao longo da cadeia de abastecimento até ao consumidor. Estes custos colocam uma pressão adicional sobre as famílias iemenitas, muitas das quais sofreram uma redução significativa no seu poder de compra durante o conflito. O poder de compra reduzido limita o acesso das famílias iemenitas aos produtos alimentares importados essenciais disponíveis no mercado. Os preços dos alimentos locais e internacionais mais elevados e sustentados têm então o potencial de desencadear uma queda na procura local na sequência do aumento da inacessibilidade. Para inclinar a balança a favor do consumidor, juntamente com outras suspeitas de motivações políticas e centradas no mercado, o Ministério da Indústria e Comércio (MOIT) administrado pelo DFA introduziu e implementou limites máximos de preços dos alimentos em dezembro de 2022. O MOIT administrado pelo DFA então aplicou e impôs novas reduções de preços em 2023 (MOIT 12/10/2022).